在政党组织日趋完善的情况下，英国首相和内阁对议会党团的控制大为加强；同时英国的内阁几乎垄断了全部立法提案权，议会的立法权在很大程度上为内阁所控制，“下院的真正工作无非是充当内阁登记机关”, 2009年，英国议会制将改革，上议院还有可能丧失最高法院的地位。
结合上述材料回答：
（1）英国议会的本质是什么？
（2）英国议会的实际权力为什么会不断萎缩？