上世纪80年代我国开始进行城市经济体制改革，在第一阶段中实行“放权让利、两权分离”的政策，其中的“两权”是指（   ）
①行政权  ②所有权  ③经营权  ④自主权

A．①②

B．③④

C．②③

D．②④