2008年5月12日14时28分，四川汶川发生8.0级特大地震。地震发生后，中央和地方各级政府对抗震救灾工作高度重视。国务院总理温家宝第一时间亲赴灾区，现场指挥抗震救灾工作，要求各级政府尽快组织抢救伤员，确保灾区人民群众生命安全。温家宝总理说，我们的政府是人民的政府，人民的利益高于一切。
（1）我国政府作为国家权力机关的执行机关，担负着什么职能？
（2）从《政治生活》的角度说明，我们的政府为什么要把人民的利益放在第一位？