据2009年12月8日新华社报道，新疆“严打整治”集中行动取得阶段性成效。截至11月30日，公安机关共摧毁犯罪团伙66个，抓获网上在逃犯罪嫌疑人382人，其中，抓获“7·5”事件在逃犯罪嫌疑人94人。
开展“严打整治”集中行动的依据和意义是什么？