2009年以来，东南沿海地区的“民工荒”问题成为社会关注的一大焦点，理论界指出，这是大量非公有制中小企业长期漠视农民工权益的一种“报应”。劳动和社会保障部　2009年发布的《关于民工短缺的调查报告》显示：工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障是导致民工短缺的主要原因。
结合材料，试从职工和企业两个方面，说明如何维护和保障非公有制企业职工的合法权益。