《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：促进区域协调发展，……各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。
⑴概括材料体现的哲学道理。(5分)
⑵结合材料，简要说明促进区域协调发展，实施重点开发的哲学依据。(8分)