秦朝地方上实行郡县制，适应了封建专制主义中央集权制度的政治需要，最主要在于

A．郡县官吏必须对上一级负责	B．郡县是地方行政管理机构
C．郡县官吏与皇帝是君臣关系	D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭