2008年3月召开的十一届全国人大一次会议根据中国共产党十七大确立的方针政策，制定了我国新一年发展的目标、措施。十七大提出的发展目标、指导思想等内容，在政府工作报告中具体体现出来，政府工作报告被全国人大审议通过，这体现了

A．全国人大将党的主张上升为国家意志

B．国务院将党的意志上升为国家的意志

C．全国人大和国务院是中共中央的执行机关

D．中国共产党指导立法工作