近年来我国行政复议案件明显增多。从一些案件反映出，部分行政机关存在错位、越位问题。有的行政机关不知道自己有无资格开展某项工作，不了解法定程序，甚至连基本的法律概念、常识都还不清楚。
（1）材料反映了什么政治现象？
（2）应该怎样解决材料所反映的问题？