十一届三中全会以后，中国迈出了对外开放的步伐。1979年，党中央和国务院首先采取的措施是 （  ）

A．确定在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区

B．对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊优惠政策

C．把珠江三角洲作为沿海经济开放区

D．与英国政府正式签署了关于香港问题的联合声明