材料一 目前在我国煤炭工业发展过程中仍存在结构不合理、资源浪费严重、无序竞争等问题。
材料二  2007年我国继续实施煤炭等11个行业结构调整的政策措施，煤炭在2006年淘汰落后生产能力1.1亿吨的基础上，将进一步压缩落后生产能力。
（1）简要分析合理配置资源的原因。
（2）材料一和材料二综合说明了什么问题？