胡锦涛同志在论述中央和地方的关系时指出：“有的地方和部门过多地考虑本地区、本部门的局部利益，贯彻中央的方针政策不力，甚至出现上有政策下有对策，有令不行、有禁不止的现象，应当由中央集中的集中不够，某些方面存在过于分散的现象。我们既不允许存在损害国家全局利益的地方利益，也不允许存在损害国家全局利益的部门利益。”
（1）某些方面存在过于分散的现象，违背了什么哲学道理？
（2）用以上哲学原理分析说明“上有政策下有对策，有令不行、有禁不止的现象”是错误的。