阅读下列材料：
人人封章，得直达于上。举国鼓舞欢蹈，争求上书，民间疾苦，悉达天听，每日每署封章皆数十，上鸡鸣而起，日晡乃罢，览阅奏章，犹不能尽。
——《戊戌政变记》
请回答：梁启超的这段话说的是哪—项变法内容?你对“举国鼓舞欢蹈”是怎样理解的?