十七届三中全会<<推进农村改革发展的决定>>指出：我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。着力破除城乡二元结构，加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
运用国家职能的知识说明我国政府统筹城乡发展，建设社会主义新农村的必要性。