西汉汉成帝在诏书中以“辅翼国家，典领百僚”来概括丞相的权力，丞相一方面要辅佐天子，另一方面还要统领百官。下列朝代未曾设立过宰相（丞相）的是
①秦朝   ②唐朝   ③明朝   ④清朝

A．①②

B．③④

C．③

D．④