据统计，截至2008年3月底，在8亿多就业劳动者中，只有2.05亿多人参加了基本养老保险；在1.6亿老年人中，只有4332多万人享有退休养老金；在6亿多城镇人口中，只有2亿多人参加了基本医疗保险；参加工作保险的劳动者只有1.24亿人。
材料反映了什么问题？解决这一问题有何重大意义？