十七大报告强调指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。对政府来说，要切实解决民生问题，最重要的是

A．建立健全有效制约和监督权力的机制

B．审慎行使权力，科学民主决策

C．坚持自觉接受人民监督

D．建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能