2009年6月，国务院常务会议原则通过了《江苏沿海地区发展规划》，这对于加快江苏沿海地区的发展，促进长江三角洲地区产业优化升级和整体实力的提升，完善全国沿海地区的生产力布局具有重要意义。这表明（   ）
① 搞好局部有利于推动整体的发展        ② 政府是国家权力的所有者
③ 整体的功能状态极其变化会影响到部分  ④ 政府努力推进区域协调发展

A．①④

B．①②

C．②③

D．③④