参与制定1787年宪法的核心人物麦迪逊说：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来或内在的控制了”。这说明了

A．1787弱化联邦政府的权力

B．1787赋予联邦政府绝对的权力

C．1787宪法规定美国建立开明的专制制度

D．1787宪法既加强政府的权力又防止政府独裁