“网络民意”成为近几年“两会”的一大亮点。新华网、人民网等在内的政府官方网站围绕两会议题，联合商业网站推出“有话问总理”、“两会建言”、“两会调查”、“网民提案”等五花八门的栏目，而网民对相关话题的讨论更是早已在各大论坛上“置顶”。
问：“网络问政”的形式说明了什么？有什么意义？