下列关于改革的表述，不正确的是（ ）

A．改革是国家、政府的行为，是统治者主动实行的

B．改革是指对旧有的生产关系、上层建筑作局部的或根本性的调整变动

C．改革相对革命而言对生产力的破坏小，一定程度有利于社会发展

D．改革的根本目的是推翻旧的社会制度，建立新的社会制度