近几年来，“公民上书”现象屡见不鲜。先是产权界定不清引起公民上书全国人大要求修改婚姻法，接着是济南王某见义勇为身受重伤却得不到政府的救助引起数名北京律师上书国务院要求制定符合人道主义的见义勇为基金制度。请用政治学有关知识回答：
(1)“公民上书”是公民进行政治参与的什么方式?(2分)
(2)谈谈对“公民上书”现象的认识。(8分)