始皇曰：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”据此回答秦始皇批评的制度是（      ）

A．井田制

B．分封制

C．郡县制

D．宗法制