为防止和减少生产安全事故，国务院根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定颁布施行《安全生产许可证条例》。由此可见

A．国务院按照立法程序制定法律

B．国务院严格依法行政、公正司法

C．国务院坚持对人民负责的原则

D．国务院享有一定的立法权，可以制定行政法规