公元997年，宋廷岁收2200多万缗，收支相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入已高达11000多万缗，收支却亏1500多万缗，“民贫乏食”，造成这种统治的根源是（   ）

A．统治衰退

B．起义频繁

C．兵力不足

D．吏治腐败