如图，秦朝统一后确立专制主义中央集权制度。关于右图“秦朝统治机制示意图”表述不正确的是

A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度

B．秦朝开始在全国实行郡县制

C．秦律的颁行说明秦朝完全依法治国

D．中央机构分工明确