秦始皇以法家思想治国，其治国指导思想应不包括（   ）

A．“事在四方，要在中央。圣人执要，四方来效”

B．“无威严之势，赏罚之法，虽尧舜不能以为治”

C．“民之难治，以其上之有为，是以难治”

D．“治世不一道，便国不法古”