二战后，西方国家确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，不正确的是

A．其实质是国民收入的再分配	B．改善了低收入阶层的生活
C．财政支出扩大，造成财政赤字	D．福利水平和工作积极性成正比