汉哀帝曾经说：“丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。”根据该材料分析当时社会突出的问题是

A．地方势力对皇权构成了最大威胁

B．皇权与相权的矛盾尖锐

C．黄老思想下的西汉政治软弱

D．地方势力都是刘氏势力，是皇权的屏蔽势力