有学者认为，“君主握有对一切政务的最后决定权和否决权，但一般不直接统领百官，处理政务；宰相……原则上只是‘助理万机’”。最能体现这一观点的是

A．秦朝设左右丞相	B．西汉分设中外朝
C．隋唐实行三省制	D．北宋设参知政事