卢梭在他的《社会契约论》中说：“人是生而自由的，却无往不在枷锁之中。自以为是其他一切的主人的人，反而比其他一切更是奴隶。”材料充分表明卢梭(　　)

A．主张通过一种新的社会契约，人人参与政府管理

B．追求的目标就是自由、平等

C．主张建立有限君主制或开明君主制

D．主张要想实现真正的自由平等必须分权