有学者评论说：“贞观年间，在三省六部制中，政权中心是政府而不是皇帝个人，皇帝实际上成为政府的最高负责人。”对此理解正确的是(　　)

A．专制皇权得到空前的加强

B．政府拥有了最终的决策权

C．皇权受到政府的制约

D．政府独立于皇权之外