有学者认为：美国联邦制是“为了把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来”。对该观点理解最全面的是

A．联邦制度适用于大国和小国	B．实现了稳定与效率的平衡
C．联邦制加强了中央政府权力	D．三权分立实现了分权制衡