阅读下面《孟子》选段，回答问题。
孟子曰：“易^①其田畴，薄其税敛，民可使富也。食之以时，用之以礼，财不可胜用也。民非水火不生活，昏暮叩人之门户求水火，无弗与者，至足矣。圣人治天下，使有菽粟^②如水火。菽粟如水火，而民焉有不仁者乎？”   《孟子•尽心上》
【注】①易： 治理、整治。②菽粟：大豆和小米。
从选段来看，孟子认为：统治者治理天下，应先使老百姓    ，才能让老百姓    。（用原文词语回答，每个空格只填一个字）
孟子并非只空谈“礼义兴邦”，也多次谈到经济问题，请根据上面选段，用自己的话概括出孟子对此问题的几项措施。