有西方学者评价全体选民选举出来的德国下院(德意志帝国议会)时说：“下院是汽车的第五个车轮。”这说明了

A．民主立宪是虚，君主专制是实

B．德意志各邦共同推举帝国首相

C．德意志帝国政府向帝国议会负责

D．各邦君主任命代表组成联邦议会