《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》坚持把促进就业放在经济社会发展优先位置。我国就业形势是一方面就业难，另一方面用工难，结构性失衡问题严重。这“两难”是政府、企业和劳动者共同的困惑，如何解困，需要政府、企业和劳动者的共同努力。
运用经济生活相关知识，谈谈针对就业难题的解决，政府、企业和劳动者分别应该怎么做。