目前，京津冀机场发展中存在首都机场“吃不了”，天津、石家庄机场却“吃不饱”的现象。2014年12月三地机场签署战略合作框架协议，明确定位（下图所示）。这样做的主要目的是

A．充分利用土地资源

B．扩大市场份额

C．完善基础设施

D．优化配置，协同发展