1905年，清政府建立户部银行，总资本银400万两分为4万股，由户部认购两万股，其余两万股，“无论官民人等均准购买”。这说明清政府

A．开始采取近代化措施	B．推行官商合办方式
C．放宽对民间设厂限制	D．为民族工业筹措资金