汉高祖“令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”；到汉文帝时，“法律贱商人，商人已富贵矣”，百姓“皆背本趋末”。这说明（    ）

A．汉朝政府抑商的法律就是一纸空文

B．汉文帝放弃了重农抑商的错误政策

C．抑商政策并不能完全遏制商业发展

D．封建统治者并不真正实行抑商政策