按照宋代官制，一般官员都有“官”和“差遣”两个头衔，有的官还加有“职”的头衔。所以“任非其官”的情形很普遍。由此可见（   ）

A．宋代官僚体系的成熟

B．宋代皇权进一步强化

C．宋代行政效率有提高

D．宋代破解了藩镇难题