2014年7月10日，潍坊市物价局举行城市公交票价听证会，来自社会各界的18位听证会参加人围绕城市公交票价制定方案的可行性和必要性进行了论证，发表了意见和建议。这表明（  ）
①民意是决策机关科学决策的重要前提
②政府充分保障公民的参与权和表达权
③公民通过社会听证制度参与民主管理
④民主决策是公民参与国家管理的基础

A．①②

B．②④

C．①③

D．③④