20世纪80年代，时任中共中央总书记的胡耀邦在一次谈话中肯定了“包字进城，一包则灵”的现象。这是因为“包字进城”的做法（   ）

A．调动了企业生产积极性

B．建立了现代企业制度

C．促成了生产资料所有制变革

D．发展了乡镇企业和民营企业