材料：Z省政府推出“电商换市”发展新战略，把电子商务作为重要战略性新兴产业。通过财政、税收等手段加大政策扶持力度；建立科技创新与人才培养服务平台；针对退款退换、网络售假诈骗、发货迟缓等网购热点投诉问题，制定《流通领域商品质量监督管理办法》等法规，推进网络销售商品质量的抽检工作，依法强化监管执法，规范经营行为。
结合材料，运用政府职能知识，说明Z省政府如何推动电子商务的发展？