《汉书·贡禹传》记载：“方今齐三服官作工各数千人，一岁费数钜万。……三工官官费五千万，东西织室 亦然。”“三服官”“东西织室 ”代表的手工业特点不包括（  ）

A．规模大	B．耗费大
C．政府设置机构管理	D．产品进入市场流通