读反映我国某一问题的漫画“鲸吞”，回答下列问题。

（1）图中鳞次栉比的    组成了张开大口的鲸鱼，用禾苗构成的“田”字，代表   资源。
（2）该图揭示的问题是     解决的措施有                   （至少两点）.