《元史·释老传》记载：“元起朔方，固已崇尚释教。乃得西域，世祖以其地广而险远，民犷则好斗，思有以因其俗而柔其人，乃郡县土番之地，设官分职，而领之于帝师。”对材料认识正确的是（    ）

A．元代实行高度中央集权的政治制度

B．元代对蒙古地区实行了有效的行政管理

C．元代对西藏地区采取特殊统治政策

D．元代对周边少数民族实行“汉化”政策