阅读下列材料，请回答问题：
一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般地聚起座座金山。春雷啊唤醒了长城内外，春晖啊暖透了大江两岸。啊，中国，啊，中国，你迈开了气壮山河的新步伐，你迈开了气壮山河的新步伐，走进万象更新的春天。──《春天的故事》
请回答：
（1）这个“圈”指的是什么?当时在广东划的“圈”里有哪几座城市?
（2）这个“圈”体现了中国共产党的什么政策？这个政策是我党在哪一年召开的哪次会议中做出的决定？
（3）有人认为上述政策的实行便利了外国企业抢占中国市场，因此这种政策的实施弊大于利。你是否同意他的观点？说明理由。