宋仁宗曾下诏：“自今后客户起移，更不取主人凭由，须每田收田毕日，（与田主）商量去住，各取稳便……如是主人非理拦占，须经县论祥。”这一规定

A．促使土地自由流转成为常态

B．督促各级政府遏制土地兼并

C．强化了依法治理人地矛盾的问题

D．松弛了主客之间的人身依附关系