推进城镇化，进城农民市民化成为急需解决的问题，而要解决这个问题最重要的是进行户籍制度改革和土地制度改革。从唯物史观的角度看，进行户籍制度改革和土地制度改革是基于
①上层建筑要适应经济基础的发展          
②社会意识的变化滞后于社会存在的变化
③价值判断是价值选择的基础上形成的      
④生产关系一定要适合生产力的发展

A．①③

B．②④

C．②③

D．①④