材料

太平天国后期，洪仁玕受命总理朝政，提出了一系列政治革新主张。他认为，对于"世道人心"关系甚大的事务，应"立法以为准"，立法者应"洞悉天人性情，熟谙各国风教"。他认为当时世界各国中，美国"礼义富足"，"其力虽强而不侵凌邻邦，有金银山而招别邦人来采，别邦人有能者册立为官"。他注意到美国"邦长（即总统）""五年一任"，并非终身制，国家大事则由"各省"（即各州）公议决定，官员选任在规定时间、地点匿名投票产生，"以多人举者为贤能也，以多议是者为公也"。他重视邮政、新闻报纸的作用主张"设书信馆以通各省郡县市镇公文；设新闻馆以收民心公议"。他认为下情上达、官员匿名投票选举是实现"权归于一"的重要手段。                                            

--据洪仁玕《资政新篇》

（1）根据材料，概括洪仁玕的政治主张及其目的。

（2）根据材料并结合所学知识，简评洪仁玕对西方民主制度的认识。